Трансформация миграционной политики России в условиях интеграционных процессов и геополитической турбулентности (2012–2025 гг.)
Научная статья
Для цитирования
Моисеева Е. М. Трансформация миграционной политики России в условиях интеграционных процессов и геополитической турбулентности (2012–2025 гг.) // ДЕМИС. Демографические исследования. 2026. Том 6. № 3. С. 255-279. DOI: https://doi.org/10.19181/demis.2026.6.3.15 EDN: RHJSZE
Аннотация
Статья посвящена трансформации государственной миграционной политики России в 2012–2025 гг. и ее соотношению с динамикой миграционных потоков. Три сменявшие друг друга концепции (2012, 2018, 2025 гг.) декларируют переход от количественных ориентиров к качественно-сбалансированной модели, однако проверка заявленного сдвига эмпирическими данными дает неоднозначные результаты. Гипотеза исследования состоит в том, что динамика миграционного прироста содержит структурные разрывы, обусловленные институциональными изменениями и внешними шоками, а связь между миграционной политикой и миграционными потоками носит двусторонний характер: политика не только формирует потоки, но и сама адаптируется к уже произошедшим сдвигам. В работе использованы нормативно-правовые акты и официальная квартальная статистика за 2006–2025 гг. Выводы относятся к периоду до 2023 г. включительно, поскольку переход на электронный сбор данных в 2024 г. создал методологический разрыв, требующий отдельной корректировки показателей для дальнейших исследований. Применены процедура Бай – Перрона для выявления структурных разрывов в двух спецификациях, а также регрессионный анализ факторов миграционного прироста. Сопоставление результатов на полной (2006–2024 гг.) и сокращенной (2011–2024 гг.) выборках показало, что устойчивыми являются два перелома: III кв. 2016 г. и II кв. 2023 г. Разрыв II кв. 2011 г. отражает смену методологии учета, разрывы 2020–2021 гг. – краткосрочные шоки. Таким образом, периодизация миграционной политики не совпадает с периодизацией миграционных процессов, что указывает на реактивный характер Концепций как рамочных документов. Регрессионный анализ показал, что значимое положительное влияние на прирост оказывают реальная заработная плата и реальный эффективный курс рубля; введение патентов увеличило учтенный прирост, сокращение квот на РВП – снизило; начало СВО оказало наиболее сильное отрицательное влияние. Результаты могут быть использованы для мониторинга реализации Концепции 2026–2030 гг. и прогнозирования миграционных процессов на постсоветском пространстве.
Ключевые слова:
миграционная политика, миграционные процессы, структурные разрывы, трансформация, секьюритизация, ЕАЭС, постсоветское пространство, геополитическая турбулентность, трудовая миграция, эмиграция, селективный подход, концепция миграционной политики, статистический анализ
Литература
1. Zlotnik, H. The Global Dimensions of Female Migration // Migration Information Source. 2003. URL: https://www.migrationpolicy.org/journal/feature/global-dimensions-female-migration
2. de Haas, H. The Determinants of International Migration: Conceptualising Policy, Origin and Destination Effects // IMI Working Papers. 2011. № 32. 35 p.
3. Денисенко, М. Б. Причины нереализации положений Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации / М. Б. Денисенко, О. С. Чудиновских // Демоскоп Weekly. 2017. № 753–754. С. 31–41. EDN ZXLTQZ.
4. Попова, С. М. Анализ изменчивости правовых основ миграционной политики в России (1990-2023) в контексте эффективности управления миграцией / С. М. Попова, А. А. Яник, С. Ф. Карпова // Право и политика. 2024. № 6. С. 66–89. DOI 10.7256/2454-0706.2024.6.71064. EDN HRHOPC.
5. Парфенова, М. А. Терминосистема государственной миграционной политики Российской Федерации: диахронический анализ юридических терминов и дискурсивного фокуса (2012–2025) // Филологические науки. Вопросы теории и практики. 2026. Т. 19, № 5. С. 2024–2033. DOI 10.30853/phil20260257. EDN IDIFZJ.
6. Иванов, М. С. Эволюция миграционной политики стран Евразийского экономического союза // ДЕМИС. Демографические исследования. 2025. Т. 5, № 2. С. 157–173. DOI 10.19181/demis.2025.5.2.10. EDN YTHDXP.
7. Delovarova, L. F. Migration in Central Asian Countries in the Context of EEU Integration and New International Realities / L. F. Delovarova, N. Sultanmuratov // DEMIS. Demographic Research. 2023. Vol. 3, No. 3. P. 71–86. DOI 10.19181/demis.2023.3.3.5. EDN OEFKFC.
8. Бытко, С. Ю. Концепция миграционной политики 2026-2030: характеристика и сравнительный анализ с концепцией 2019–2025 / С. Ю. Бытко, Ю. Е. Пугачев // Научный журнал. 2025. № 4(75). С. 10–14. EDN ZPUSTG.
9. Эгембердиев, А. К. Новая Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы – существенные изменения миграционной политики // Евразийский Союз: вопросы международных отношений. 2025. Т. 14, № 10(75). С. 2191–2199. DOI 10.35775/PSI.2025.75.10.003. EDN FCKRHX.
10. Бурда, М. А. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы: миграция и национальная безопасность // Власть. 2026. Т. 34, № 3. С. 181–191. DOI 10.24412/2071-5358-2026-3-181-191. EDN PKBXUU.
11. Рахимов, Д. Е. Трансформация концептуальных основ миграционной политики Российской Федерации в условиях современных геополитических вызовов / Д. Е. Рахимов, К. Х. Рахимов // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2026. Т. 16, № 4. С. 118–-125. DOI 10.26794/2226-7867-2026-16-4-118-125. EDN FRGHNM.
12. Масланов, К. Д. Миграционные потоки из стран Центральной Азии: новые вызовы и возможности / К. Д. Масланов, Д. А. Тарасова // Россия и новые государства Евразии. 2023. № 1(58). С. 152–160. DOI 10.20542/2073-4786-2023-1-152-160. EDN IBCQDK.
13. Карцева, М. А. Новые эмигранты и российский рынок труда: эмпирический анализ / М. А. Карцева, Ю. Ф. Флоринская // Проблемы прогнозирования. 2025. № 4(211). С. 121–132. DOI 10.47711/0868-6351-211-121-132. EDN BBKIAQ.
14. Юдина, Т. Н. Факторная архитектура миграционных потоков в странах постсоветского пространства: от интеграции к турбулентности (2000-2025) // PolitBook. 2026. № 2. С. 22–44. DOI 10.24412/2227-1538-2026-2-22-44. EDN XHEHMS.
15. Рыбаковский, О. Л. Экономические факторы в демографии регионов России (2017-2023 гг.) // Народонаселение. 2025. Т. 28, № 1. С. 4–16. DOI 10.24412/1561-7785-2025-1-4-16. EDN RASPFZ.
16. Сугоняев, К. В. Какие факторы оказывают более существенное влияние на межрегиональные миграционные потоки в России? // ДЕМИС. Демографические исследования. 2022. Т. 2, № 2. С. 57–75. DOI 10.19181/demis.2022.2.2.5. EDN GMBQSS.
17. Zeileis, A. Testing and Dating of Structural Changes in Practice / A. Zeileis, C. Kleiber, W. Krämer, K. Hornik // Computational Statistics & Data Analysis. 2002. Vol. 44. № 1–2. Pр. 109–123. DOI 10.1016/S0167-9473(03)00030-6.
18. Мкртчян, Н. В. Проблемы в статистике внутрироссийской миграции, порожденные изменением методики учета в 2011 г // Демографическое обозрение. 2020. Т. 7, № 1. С. 83–99. EDN ZLDEXI.
19. Щербакова, Е. Миграционный прирост населения России за 2011 год по новым правилам учета составил 320 тысяч человек, а по прежним – 107 // Демоскоп Weekly. 2012. № 501–502. URL: https://www.demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom01.php#1
20. Thelen, K. How Institutions Evolve: The Political Economy of Skills in Germany, Britain, the United States, and Japan. Cambridge : Cambridge University Press, 2004. 335 p. ISBN 978-0-521-54674-4. DOI 10.1017/CBO9780511790997.
2. de Haas, H. The Determinants of International Migration: Conceptualising Policy, Origin and Destination Effects // IMI Working Papers. 2011. № 32. 35 p.
3. Денисенко, М. Б. Причины нереализации положений Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации / М. Б. Денисенко, О. С. Чудиновских // Демоскоп Weekly. 2017. № 753–754. С. 31–41. EDN ZXLTQZ.
4. Попова, С. М. Анализ изменчивости правовых основ миграционной политики в России (1990-2023) в контексте эффективности управления миграцией / С. М. Попова, А. А. Яник, С. Ф. Карпова // Право и политика. 2024. № 6. С. 66–89. DOI 10.7256/2454-0706.2024.6.71064. EDN HRHOPC.
5. Парфенова, М. А. Терминосистема государственной миграционной политики Российской Федерации: диахронический анализ юридических терминов и дискурсивного фокуса (2012–2025) // Филологические науки. Вопросы теории и практики. 2026. Т. 19, № 5. С. 2024–2033. DOI 10.30853/phil20260257. EDN IDIFZJ.
6. Иванов, М. С. Эволюция миграционной политики стран Евразийского экономического союза // ДЕМИС. Демографические исследования. 2025. Т. 5, № 2. С. 157–173. DOI 10.19181/demis.2025.5.2.10. EDN YTHDXP.
7. Delovarova, L. F. Migration in Central Asian Countries in the Context of EEU Integration and New International Realities / L. F. Delovarova, N. Sultanmuratov // DEMIS. Demographic Research. 2023. Vol. 3, No. 3. P. 71–86. DOI 10.19181/demis.2023.3.3.5. EDN OEFKFC.
8. Бытко, С. Ю. Концепция миграционной политики 2026-2030: характеристика и сравнительный анализ с концепцией 2019–2025 / С. Ю. Бытко, Ю. Е. Пугачев // Научный журнал. 2025. № 4(75). С. 10–14. EDN ZPUSTG.
9. Эгембердиев, А. К. Новая Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы – существенные изменения миграционной политики // Евразийский Союз: вопросы международных отношений. 2025. Т. 14, № 10(75). С. 2191–2199. DOI 10.35775/PSI.2025.75.10.003. EDN FCKRHX.
10. Бурда, М. А. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы: миграция и национальная безопасность // Власть. 2026. Т. 34, № 3. С. 181–191. DOI 10.24412/2071-5358-2026-3-181-191. EDN PKBXUU.
11. Рахимов, Д. Е. Трансформация концептуальных основ миграционной политики Российской Федерации в условиях современных геополитических вызовов / Д. Е. Рахимов, К. Х. Рахимов // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2026. Т. 16, № 4. С. 118–-125. DOI 10.26794/2226-7867-2026-16-4-118-125. EDN FRGHNM.
12. Масланов, К. Д. Миграционные потоки из стран Центральной Азии: новые вызовы и возможности / К. Д. Масланов, Д. А. Тарасова // Россия и новые государства Евразии. 2023. № 1(58). С. 152–160. DOI 10.20542/2073-4786-2023-1-152-160. EDN IBCQDK.
13. Карцева, М. А. Новые эмигранты и российский рынок труда: эмпирический анализ / М. А. Карцева, Ю. Ф. Флоринская // Проблемы прогнозирования. 2025. № 4(211). С. 121–132. DOI 10.47711/0868-6351-211-121-132. EDN BBKIAQ.
14. Юдина, Т. Н. Факторная архитектура миграционных потоков в странах постсоветского пространства: от интеграции к турбулентности (2000-2025) // PolitBook. 2026. № 2. С. 22–44. DOI 10.24412/2227-1538-2026-2-22-44. EDN XHEHMS.
15. Рыбаковский, О. Л. Экономические факторы в демографии регионов России (2017-2023 гг.) // Народонаселение. 2025. Т. 28, № 1. С. 4–16. DOI 10.24412/1561-7785-2025-1-4-16. EDN RASPFZ.
16. Сугоняев, К. В. Какие факторы оказывают более существенное влияние на межрегиональные миграционные потоки в России? // ДЕМИС. Демографические исследования. 2022. Т. 2, № 2. С. 57–75. DOI 10.19181/demis.2022.2.2.5. EDN GMBQSS.
17. Zeileis, A. Testing and Dating of Structural Changes in Practice / A. Zeileis, C. Kleiber, W. Krämer, K. Hornik // Computational Statistics & Data Analysis. 2002. Vol. 44. № 1–2. Pр. 109–123. DOI 10.1016/S0167-9473(03)00030-6.
18. Мкртчян, Н. В. Проблемы в статистике внутрироссийской миграции, порожденные изменением методики учета в 2011 г // Демографическое обозрение. 2020. Т. 7, № 1. С. 83–99. EDN ZLDEXI.
19. Щербакова, Е. Миграционный прирост населения России за 2011 год по новым правилам учета составил 320 тысяч человек, а по прежним – 107 // Демоскоп Weekly. 2012. № 501–502. URL: https://www.demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom01.php#1
20. Thelen, K. How Institutions Evolve: The Political Economy of Skills in Germany, Britain, the United States, and Japan. Cambridge : Cambridge University Press, 2004. 335 p. ISBN 978-0-521-54674-4. DOI 10.1017/CBO9780511790997.
Статья
Поступила: 13.03.2026
Опубликована: 30.09.2026
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Моисеева, Е. М. (2026). Трансформация миграционной политики России в условиях интеграционных процессов и геополитической турбулентности (2012–2025 гг.). ДЕМИС. Демографические исследования, 6(3), 255-279. https://doi.org/10.19181/demis.2026.6.3.15
Раздел
Демографическая и миграционная политика
JATS XML
