Трансформация миграционной политики России в условиях интеграционных процессов и геополитической турбулентности (2012–2025 гг.)
Научная статья
Для цитирования
Моисеева Е. М. Трансформация миграционной политики России в условиях интеграционных процессов и геополитической турбулентности (2012–2025 гг.) // ДЕМИС. Демографические исследования. 2026. Том 6. № 3. С. 255-277. DOI: https://doi.org/10.19181/demis.2026.6.3.15 EDN: RHJSZE
Аннотация
Статья посвящена трансформации государственной миграционной политики России в 2012–2025 гг. и ее соотношению с динамикой миграционных потоков. Три сменявшие друг друга концепции (2012, 2018, 2025 гг.) декларируют переход от количественных ориентиров к качественно-сбалансированной модели, однако проверка заявленного сдвига эмпирическими данными дает неоднозначные результаты. Гипотеза исследования состоит в том, что динамика миграционного прироста содержит структурные разрывы, обусловленные институциональными изменениями и внешними шоками, а связь между политикой и потоками носит двусторонний характер: политика не только формирует потоки, но и сама адаптируется к уже произошедшим сдвигам. В работе использованы нормативно-правовые акты, квартальная статистика Росстата и Банка России за 2006–2025 гг. Выводы относятся к периоду до 2023 г. включительно, поскольку переход на электронный сбор данных в 2024 г. создал методологический разрыв, требующий отдельной корректировки показателей для дальнейших исследований. Применены процедура Бай – Перрона для выявления структурных разрывов, корреляционный и регрессионный анализ, введен и рассчитан показатель «интенсивности переводов». Выявлено пять режимов миграционного баланса с границами в 2011, 2017, 2021 и 2022 гг., не совпадающими с датами принятия концепций. Это указывает на реактивный характер политики, которая запаздывает относительно потоков. В качестве контрольного индикатора миграции привлекались данные о денежных переводах физических лиц. Их связь с миграционным приростом нестабильна по знаку и силе. После 2022 г. переводы отражают не иммиграцию, а эмиграцию и вывоз капитала. Впервые эволюция концепций соотнесена с эмпирическими сдвигами в миграционных потоках, статистически проверена связь поквартальных переводов и миграции и показана недостаточность теоретической рамки новой экономики трудовой миграции (NELM) для периодов шоков. Результаты могут быть использованы для мониторинга реализации Концепции 2026–2030 гг. и прогнозирования миграционных процессов на постсоветском пространстве.
Ключевые слова:
миграционная политика, миграционные процессы, денежные переводы, трансформация, секьюритизация, ЕАЭС, постсоветское пространство, геополитическая турбулентность, трудовая миграция, эмиграция, селективный подход, концепция миграционной политики, статистический анализ
Литература
1. Zlotnik, H. The Global Dimensions of Female Migration // Migration Information Source. 2003. URL: https://www.migrationpolicy.org/journal/feature/global-dimensions-female-migration
2. de Haas, H. The Determinants of International Migration: Conceptualising Policy, Origin and Destination Effects // IMI Working Papers. 2011. № 32. 35 p.
3. Денисенко, М. Б. Причины нереализации положений Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации / М. Б. Денисенко, О. С. Чудиновских // Демоскоп Weekly. 2017. № 753–754. С. 31–41. EDN ZXLTQZ.
4. Попова, С. М. Анализ изменчивости правовых основ миграционной политики в России (1990-2023) в контексте эффективности управления миграцией / С. М. Попова, А. А. Яник, С. Ф. Карпова // Право и политика. 2024. № 6. С. 66–89. DOI 10.7256/2454-0706.2024.6.71064. EDN HRHOPC.
5. Парфенова, М. А. Терминосистема государственной миграционной политики Российской Федерации: диахронический анализ юридических терминов и дискурсивного фокуса (2012–2025) // Филологические науки. Вопросы теории и практики. 2026. Т. 19, № 5. С. 2024–2033. DOI 10.30853/phil20260257. EDN IDIFZJ.
6. Иванов, М. С. Эволюция миграционной политики стран Евразийского экономического союза // ДЕМИС. Демографические исследования. 2025. Т. 5, № 2. С. 157–173. DOI 10.19181/demis. 2025.5.2.10. EDN YTHDXP.
7. Delovarova, L. F. Migration in Central Asian Countries in the Context of EEU Integration and New International Realities / L. F. Delovarova, N. Sultanmuratov // DEMIS. Demographic Research. 2023. Vol. 3, No. 3. P. 71–86. DOI 10.19181/demis.2023.3.3.5. EDN OEFKFC.
8. Бытко, С. Ю. Концепция миграционной политики 2026-2030: характеристика и сравнительный анализ с концепцией 2019–2025 / С. Ю. Бытко, Ю. Е. Пугачев // Научный журнал. 2025. № 4(75). С. 10–14. EDN ZPUSTG.
9. Эгембердиев, А. К. Новая Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы – существенные изменения миграционной политики // Евразийский Союз: вопросы международных отношений. 2025. Т. 14, № 10(75). С. 2191–2199. DOI 10.35775/PSI.2025.75.10.003. EDN FCKRHX.
10. Бурда, М. А. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы: миграция и национальная безопасность // Власть. 2026. Т. 34, № 3. С. 181–191. DOI 10.24412/2071-5358-2026-3-181-191. EDN PKBXUU.
11. Рахимов, Д. Е. Трансформация концептуальных основ миграционной политики Российской Федерации в условиях современных геополитических вызовов / Д. Е. Рахимов, К. Х. Рахимов // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2026. Т. 16, № 4. С. 118–-125. DOI 10.26794/2226-7867-2026-16-4-118-125. EDN FRGHNM.
12. Carling, J. The Determinants of Migrant Remittances Oxford Review of Economic Policy. 2008. Vol. 24, No. 3. Pp. 581–598. DOI 10.1093/oxrep/grn022.
13. Stark, O. The New Economics of Labour Migration / O. Stark, D. E. Bloom // American Economic Review. 1985. Vol. 75, № 2. P. 173–178.
14. de Haas, H. Cherishing the Goose with the Golden Eggs: Trends in Migrant Remittances from Europe to Morocco / H. de Haas, R. Plug // International Migration Review. 2006. Vol. 40, № 3. P. 603–634. DOI 10.1111/j.1747-7379.2006.00031.x.
15. Ревинова, С. Ю. Некоторые аспекты денежных переводов мигрантов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2013. № 3. С. 38–47. EDN RERVHN.
16. Воробьева, О. Д. Влияние денежных переводов из России в страны Средней Азии на экономическое развитие / О. Д. Воробьева, А. В. Топилин // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2022. Т. 15, № 4. С. 85–96. DOI 10.17213/2075-2067-2022-4-85-96. EDN PFCTZC.
17. Ryazantsev, S. V. On the issue of remittances by expatriates from Central Asia to Russia during COVID-19 pandemic under the prism of migration neoclassical theory / S. V. Ryazantsev, N. S. Ryazantsev, M. N. Khramova // Problems of Social Hygiene, Public Health and History of Medicine. 2025. Vol. 33, No. 4. P. 680–686. DOI 10.32687/0869-866X-2025-33-4-680-686. EDN LVPXAO.
18. Масланов, К. Д. Миграционные потоки из стран Центральной Азии: новые вызовы и возможности / К. Д. Масланов, Д. А. Тарасова // Россия и новые государства Евразии. 2023. № 1(58). С. 152–160. DOI 10.20542/2073-4786-2023-1-152-160. EDN IBCQDK.
19. Zeileis, A. Testing and Dating of Structural Changes in Practice / A. Zeileis, C. Kleiber, W. Krämer, K. Hornik // Computational Statistics & Data Analysis. 2002. Vol. 44. № 1–2. Pр. 109–123. DOI 10.1016/S0167-9473(03)00030-6.
20. Щербакова, Е. Миграционный прирост населения России за 2011 год по новым правилам учета составил 320 тысяч человек, а по прежним – 107 // Демоскоп Weekly. 2012. № 501–502. URL: https://www.demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom01.php#1
21. Карцева, М. А. Новые эмигранты и российский рынок труда: эмпирический анализ / М. А. Карцева, Ю. Ф. Флоринская // Проблемы прогнозирования. 2025. № 4(211). С. 121–132. DOI 10.47711/0868-6351-211-121-132. EDN BBKIAQ.
22. Thelen, K. How Institutions Evolve: The Political Economy of Skills in Germany, Britain, the United States, and Japan. Cambridge : Cambridge University Press, 2004. 335 p. ISBN 978-0-521-54674-4. DOI 10.1017/CBO9780511790997.
23. de Haas, H. Remittances, Migration and Social Development: A Conceptual Review of the Literature // UNRISD Working Paper. 2007. № 34. 38 р. ISSN 1020-8208.
24. Моисеева, Е. М. Роль миграции в демографическом развитии регионов России // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2025. Т. 18, № 5. С. 61–80. DOI 10.17213/2075-2067-2025-5-61-80. EDN HIJDYH.
25. Моисеева, Е. М. Конъюнктура рынка труда и трудовая миграция в российских регионах / Е. М. Моисеева, Р. В. Маньшин // ДЕМИС. Демографические исследования. 2024. Т. 4, № 4. С. 202–215. DOI 10.19181/demis.2024.4.4.12. EDN TNQFSE.
26. Маньшин, Р. В. Влияние международной трудовой миграции на сбалансированность региональных рынков труда / Р. В. Маньшин, Е. М. Моисеева // ДЕМИС. Демографические исследования. 2023. Т. 3, № 4. С. 209–230. DOI 10.19181/demis.2023.3.4.13. EDN VSKTQI.
27. Bai, J. Estimating and Testing Linear Models with Multiple Structural Changes / J. Bai, P. Perron // Econometrica. 1998. Vol. 66, No. 1. Pp. 47–78. DOI 10.2307/2998540.
28. Hamilton, J. D. Time Series Analysis. Princeton, NJ : Princeton University Press, 1994. 799 p. ISBN 0-691-04289-6. DOI 10.1515/9780691218632.
29. Dickey, D. A. Likelihood Ratio Statistics for Autoregressive Time Series with a Unit Root / D. A. Dickey, W. A. Fuller // Econometrica. 1981. Vol. 49, No. 4. Pp. 1057–1072. DOI 10.2307/1912517.
30. Kwiatkowski, D. Testing the Null Hypothesis of Stationarity Against the Alternative of a Unit Root: How Sure Are We That Economic Time Series Have a Unit Root? / D. Kwiatkowski, P. C. B. Phillips, P. Schmidt, Y. Shin // Journal of Econometrics. 1992. Vol. 54, No. 1–3. Pp. 159–178. DOI 10.1016/0304-4076(92)90104-Y.
31. Engle, R. F. Co-Integration and Error Correction: Representation, Estimation, and Testing / R. F. Engle, C. W. J. Granger // Econometrica. 1987. Vol. 55, No. 2. Pp. 251–276. DOI 10.2307/1913236.
32. Pearson, K. Note on Regression and Inheritance in the Case of Two Parents // Proceedings of the Royal Society of London. 1895. Vol. 58. Pp. 240–242. DOI 10.1098/rspl.1895.0041.
33. Spearman, C. The Proof and Measurement of Association between Two Things // The American Journal of Psychology. 1904. Vol. 15, No. 1. Pp. 72–101. DOI 10.2307/1412159.
34. Brockwell, P. J. Introduction to Time Series and Forecasting / P. J. Brockwell, R. A. Davis. 2nd ed. New York : Springer, 2002. 434 p. (Springer Texts in Statistics). ISBN 0-387-95351-5. DOI 10.1007/b97391.
2. de Haas, H. The Determinants of International Migration: Conceptualising Policy, Origin and Destination Effects // IMI Working Papers. 2011. № 32. 35 p.
3. Денисенко, М. Б. Причины нереализации положений Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации / М. Б. Денисенко, О. С. Чудиновских // Демоскоп Weekly. 2017. № 753–754. С. 31–41. EDN ZXLTQZ.
4. Попова, С. М. Анализ изменчивости правовых основ миграционной политики в России (1990-2023) в контексте эффективности управления миграцией / С. М. Попова, А. А. Яник, С. Ф. Карпова // Право и политика. 2024. № 6. С. 66–89. DOI 10.7256/2454-0706.2024.6.71064. EDN HRHOPC.
5. Парфенова, М. А. Терминосистема государственной миграционной политики Российской Федерации: диахронический анализ юридических терминов и дискурсивного фокуса (2012–2025) // Филологические науки. Вопросы теории и практики. 2026. Т. 19, № 5. С. 2024–2033. DOI 10.30853/phil20260257. EDN IDIFZJ.
6. Иванов, М. С. Эволюция миграционной политики стран Евразийского экономического союза // ДЕМИС. Демографические исследования. 2025. Т. 5, № 2. С. 157–173. DOI 10.19181/demis. 2025.5.2.10. EDN YTHDXP.
7. Delovarova, L. F. Migration in Central Asian Countries in the Context of EEU Integration and New International Realities / L. F. Delovarova, N. Sultanmuratov // DEMIS. Demographic Research. 2023. Vol. 3, No. 3. P. 71–86. DOI 10.19181/demis.2023.3.3.5. EDN OEFKFC.
8. Бытко, С. Ю. Концепция миграционной политики 2026-2030: характеристика и сравнительный анализ с концепцией 2019–2025 / С. Ю. Бытко, Ю. Е. Пугачев // Научный журнал. 2025. № 4(75). С. 10–14. EDN ZPUSTG.
9. Эгембердиев, А. К. Новая Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы – существенные изменения миграционной политики // Евразийский Союз: вопросы международных отношений. 2025. Т. 14, № 10(75). С. 2191–2199. DOI 10.35775/PSI.2025.75.10.003. EDN FCKRHX.
10. Бурда, М. А. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы: миграция и национальная безопасность // Власть. 2026. Т. 34, № 3. С. 181–191. DOI 10.24412/2071-5358-2026-3-181-191. EDN PKBXUU.
11. Рахимов, Д. Е. Трансформация концептуальных основ миграционной политики Российской Федерации в условиях современных геополитических вызовов / Д. Е. Рахимов, К. Х. Рахимов // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2026. Т. 16, № 4. С. 118–-125. DOI 10.26794/2226-7867-2026-16-4-118-125. EDN FRGHNM.
12. Carling, J. The Determinants of Migrant Remittances Oxford Review of Economic Policy. 2008. Vol. 24, No. 3. Pp. 581–598. DOI 10.1093/oxrep/grn022.
13. Stark, O. The New Economics of Labour Migration / O. Stark, D. E. Bloom // American Economic Review. 1985. Vol. 75, № 2. P. 173–178.
14. de Haas, H. Cherishing the Goose with the Golden Eggs: Trends in Migrant Remittances from Europe to Morocco / H. de Haas, R. Plug // International Migration Review. 2006. Vol. 40, № 3. P. 603–634. DOI 10.1111/j.1747-7379.2006.00031.x.
15. Ревинова, С. Ю. Некоторые аспекты денежных переводов мигрантов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2013. № 3. С. 38–47. EDN RERVHN.
16. Воробьева, О. Д. Влияние денежных переводов из России в страны Средней Азии на экономическое развитие / О. Д. Воробьева, А. В. Топилин // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2022. Т. 15, № 4. С. 85–96. DOI 10.17213/2075-2067-2022-4-85-96. EDN PFCTZC.
17. Ryazantsev, S. V. On the issue of remittances by expatriates from Central Asia to Russia during COVID-19 pandemic under the prism of migration neoclassical theory / S. V. Ryazantsev, N. S. Ryazantsev, M. N. Khramova // Problems of Social Hygiene, Public Health and History of Medicine. 2025. Vol. 33, No. 4. P. 680–686. DOI 10.32687/0869-866X-2025-33-4-680-686. EDN LVPXAO.
18. Масланов, К. Д. Миграционные потоки из стран Центральной Азии: новые вызовы и возможности / К. Д. Масланов, Д. А. Тарасова // Россия и новые государства Евразии. 2023. № 1(58). С. 152–160. DOI 10.20542/2073-4786-2023-1-152-160. EDN IBCQDK.
19. Zeileis, A. Testing and Dating of Structural Changes in Practice / A. Zeileis, C. Kleiber, W. Krämer, K. Hornik // Computational Statistics & Data Analysis. 2002. Vol. 44. № 1–2. Pр. 109–123. DOI 10.1016/S0167-9473(03)00030-6.
20. Щербакова, Е. Миграционный прирост населения России за 2011 год по новым правилам учета составил 320 тысяч человек, а по прежним – 107 // Демоскоп Weekly. 2012. № 501–502. URL: https://www.demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom01.php#1
21. Карцева, М. А. Новые эмигранты и российский рынок труда: эмпирический анализ / М. А. Карцева, Ю. Ф. Флоринская // Проблемы прогнозирования. 2025. № 4(211). С. 121–132. DOI 10.47711/0868-6351-211-121-132. EDN BBKIAQ.
22. Thelen, K. How Institutions Evolve: The Political Economy of Skills in Germany, Britain, the United States, and Japan. Cambridge : Cambridge University Press, 2004. 335 p. ISBN 978-0-521-54674-4. DOI 10.1017/CBO9780511790997.
23. de Haas, H. Remittances, Migration and Social Development: A Conceptual Review of the Literature // UNRISD Working Paper. 2007. № 34. 38 р. ISSN 1020-8208.
24. Моисеева, Е. М. Роль миграции в демографическом развитии регионов России // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2025. Т. 18, № 5. С. 61–80. DOI 10.17213/2075-2067-2025-5-61-80. EDN HIJDYH.
25. Моисеева, Е. М. Конъюнктура рынка труда и трудовая миграция в российских регионах / Е. М. Моисеева, Р. В. Маньшин // ДЕМИС. Демографические исследования. 2024. Т. 4, № 4. С. 202–215. DOI 10.19181/demis.2024.4.4.12. EDN TNQFSE.
26. Маньшин, Р. В. Влияние международной трудовой миграции на сбалансированность региональных рынков труда / Р. В. Маньшин, Е. М. Моисеева // ДЕМИС. Демографические исследования. 2023. Т. 3, № 4. С. 209–230. DOI 10.19181/demis.2023.3.4.13. EDN VSKTQI.
27. Bai, J. Estimating and Testing Linear Models with Multiple Structural Changes / J. Bai, P. Perron // Econometrica. 1998. Vol. 66, No. 1. Pp. 47–78. DOI 10.2307/2998540.
28. Hamilton, J. D. Time Series Analysis. Princeton, NJ : Princeton University Press, 1994. 799 p. ISBN 0-691-04289-6. DOI 10.1515/9780691218632.
29. Dickey, D. A. Likelihood Ratio Statistics for Autoregressive Time Series with a Unit Root / D. A. Dickey, W. A. Fuller // Econometrica. 1981. Vol. 49, No. 4. Pp. 1057–1072. DOI 10.2307/1912517.
30. Kwiatkowski, D. Testing the Null Hypothesis of Stationarity Against the Alternative of a Unit Root: How Sure Are We That Economic Time Series Have a Unit Root? / D. Kwiatkowski, P. C. B. Phillips, P. Schmidt, Y. Shin // Journal of Econometrics. 1992. Vol. 54, No. 1–3. Pp. 159–178. DOI 10.1016/0304-4076(92)90104-Y.
31. Engle, R. F. Co-Integration and Error Correction: Representation, Estimation, and Testing / R. F. Engle, C. W. J. Granger // Econometrica. 1987. Vol. 55, No. 2. Pp. 251–276. DOI 10.2307/1913236.
32. Pearson, K. Note on Regression and Inheritance in the Case of Two Parents // Proceedings of the Royal Society of London. 1895. Vol. 58. Pp. 240–242. DOI 10.1098/rspl.1895.0041.
33. Spearman, C. The Proof and Measurement of Association between Two Things // The American Journal of Psychology. 1904. Vol. 15, No. 1. Pp. 72–101. DOI 10.2307/1412159.
34. Brockwell, P. J. Introduction to Time Series and Forecasting / P. J. Brockwell, R. A. Davis. 2nd ed. New York : Springer, 2002. 434 p. (Springer Texts in Statistics). ISBN 0-387-95351-5. DOI 10.1007/b97391.
Статья
Поступила: 13.03.2026
Опубликована: 30.09.2026
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Моисеева, Е. М. (2026). Трансформация миграционной политики России в условиях интеграционных процессов и геополитической турбулентности (2012–2025 гг.). ДЕМИС. Демографические исследования, 6(3), 255-277. https://doi.org/10.19181/demis.2026.6.3.15
Раздел
Демографическая и миграционная политика
JATS XML
