Государственное управление процессами семейной миграции в Российскую Федерацию: риск-ориентированный подход
Научная статья
Для цитирования
Дмитриева Т. Н., Бажан Т. А. Государственное управление процессами семейной миграции в Российскую Федерацию: риск-ориентированный подход // ДЕМИС. Демографические исследования. 2026. Том 6. № 1. С. 163-178. DOI: https://doi.org/10.19181/demis.2026.6.1.10 EDN: WAVYPF
Аннотация
Статья отражает результаты исследования, посвященного вопросам семейной иностранной миграции в Россию. Управление внешними миграционными потоками и контроль за ними не соответствуют потребностям российского общества и государства в условиях современных геополитических вызовов. Отсутствует система своевременного выявления рисков, не проводится их оценка, не выработаны механизмы управления рисками. Миграционная сфера стала источником рисков дестабилизации социума, безопасности государства и личности. Гипотеза исследования исходит из значительных возможностей риск-ориентированного подхода для оптимизации государственного управления в сфере миграции и улучшения миграционной ситуации. Для целей исследования была выбрана особая область российского миграционного пространства – семейная иностранная миграция. На первом этапе исследования выделены группы иностранцев – членов семей мигрантов, имеющих различный правовой статус, разные сроки пребывания, отличающиеся друг от друга по количеству прибывающих и по интеграционному потенциалу их представителей. Для этого осуществлен анализ научных источников по проблемам семейной миграции, теоретических основ применения упомянутого подхода, использован необходимый статистический массив официальной информации по данной тематике. Хотя статистическая картина миграционных процессов крайне фрагментарна, исследование позволило обнаружить определенные закономерности, достойные дальнейшего изучения. Проведенная градация аудитории членов семей мигрантов выявила, что различные группы инициируют разную степень рисков. Это позволило выделить четыре соответствующие категории. Полученный результат открывает возможность адресной работы с каждой группой. Исследование подтвердило значительные возможности риск-ориентированного подхода для своевременного выявления миграционных рисков, их адекватной оценки и построения системы управления таковыми. Дальнейшая работа на данном направлении потребует комплексного и более глубокого изучения каждой из выделенных групп. Такой путь открывает перспективы установления рациональной системы контроля за иностранными гражданами на территории России и выработки оптимальных стратегий их адаптации и интеграции в российское общество.
Ключевые слова:
миграционная политика, миграция, семейная миграция, члены семьи мигранта, риск-ориентированный подход, миграционные риски, рискогенность, управление
Литература
1. Рязанцев, С. В. Формирование центральноазиатского сегмента евразийской миграционной подсистемы / С. В. Рязанцев, Е. Е. Письменная, М. Ф. Ткаченко // Международные процессы. 2013. Т. 11, № 3–4(34–35). С. 45–62. EDN SHUIER.
2. Рязанцев, С. В. Евроазиатский миграционный коридор: теоретические аспекты, оценки масштабов и ключевые характеристики / С. В. Рязанцев, Е. Е. Письменная, О. Д. Воробьева // Научное обозрение. Серия 1 : Экономика и право. 2020. № 4. С. 5–18. DOI 10.26653/2076-4650-2020-4-01. EDN HPGIRO.
3. Рославцева, М. В. Мотивационные аспекты демографического поведения населения постсоветских стран // ДЕМИС. Демографические исследования. 2025. Т. 5, № 3. С. 25–44. DOI 10.19181/demis.2025.5.3.2. EDN CVCFOP.
4. Толмачева, А. Ю. Семьи мигрантов из постсоветских государств: между родиной и Россией // Вестник Института социологии. 2022. Т. 13, № 3. С. 49–69. DOI 10.19181/vis.2022.13.3.830. EDN PGADOO.
5. Чудиновских, О. С. Измерение семейной миграции в России: источники данных и проблемы их интерпретации // Вопросы статистики. 2020. Т. 27, № 4. С. 24–52. DOI 10.34023/2313-6383-2020-27-4-24-52. EDN KLGGGL.
6. Максименко, Е. И. Правовые вопросы информационно-цифрового регулирования миграционных процессов в отношении детей-мигрантов / Е. И. Максименко, Е. В. Ерохина // Миграционное право. 2022. № 1. С. 12–16. DOI 10.18572/2071-1182-2022-1-12-16. EDN WYWHZQ.
7. Бурда, М. А. Миграционная политика современной России: формирование мест компактного проживания иностранных граждан как фактор риска межнациональных отношений / М. А. Бурда, В. Ю. Зорин // PolitBook. 2024. № 4. С. 6–17. DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-6-17. EDN SEJOTA.
8. Ирхин, И. В. Национально-этнические анклавы в современном мире: природа, инструменты регуляции (публично-правовой аспект). Часть 1 // Lex Russica (Русский закон). 2021. Т. 74, № 11(180). С. 39–51. DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-6-17. EDN UXSLKM.
9. Виноградова, Е. В. Укрепление суверенитета. Административные и уголовно-правовые меры в сфере регулирования отношений в этнических анклавах // Право и управление. 2024. № 2. С. 46–50. DOI 10.24412/2224-9133-2024-2-46-50. EDN UKEWVA.
10. Кононов, Л. А. Развитие теоретических положений о противодействии анклавному образу жизни мигрантов в Российской Федерации // Вопросы этнополитики. 2020. № 3. С. 59–69. DOI 10.28995/2658-7041-2020-3-59-69. EDN STNGEO.
11. Бажан, Т. А. Этнический анклав как социально-экономическое явление современной России // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. 2025. Т. 22, № 2(140). С. 61–78. DOI 10.21686/2413-2829-2025-2-61-78. EDN KJNHCH.
12. Писенко, К. А. Риск-ориентированный подход в антимонопольном контроле в Российской Федерации как предмет научного исследования / К. А. Писенко, П. В. Славинский // Административное право и процесс. 2021. № 3. С. 23–28. DOI 10.18572/2071-1166-2021-3-23-28. EDN NYEEXA.
13. Мельников, Р. М. Концептуальные подходы к формированию систем риск-ориентированного регулирования // Государственная служба. 2013. № 3(83). С. 26–29. EDN RATOYF.
14. Кунин, В. А. Риск-ориентированный подход контрольно-надзорной деятельности: международный опыт и особенности применения в российских условиях / В. А. Кунин, И. В. Упорова // Экономика и управление. 2019. № 2(160). С. 59–68. EDN ZEUGCT.
15. Gilmour, N. Global Standards, Governance and the Risk-Based Approach / N. Gilmour, T. Hicks // The War on Dirty Money /N. Gilmour, T. Hicks. Bristol University Press, 2023. Pp. 1–29. ISBN 978-1-4473-6512-9. DOI 10.51952/9781447365143.ch001.
16. Авдийский, В. И. Риск-ориентированный подход к обеспечению экономической безопасности современной России // Научные труды Вольного экономического общества России. 2016. Т. 199, № 3. С. 199–211. EDN YOYNSV.
17. Satovich, A. Unintended Consequences of the Risk-Based Approach? De-Risking Tendencies in Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism compliance // Journal of Financial Compliance. 2023. Т. 7, № 2. Pp. 160–168. DOI 10.69554/mwzm4555. EDN MNSXPY.
18. Чмырь, Ю. Н. Риск-ориентированный подход в сфере ПОД/ФТ: отечественный и зарубежный опыт / Ю. Н. Чмырь, Л. С. Михальская // Оценка социально-экономического развития: опыт и перспективы : Тезисы докладов и выступлений III Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых, Донецк, 04–05 апреля 2019 года / Общ. ред. О. Н. Головинова. Донецк : Донецкий национальный университет, 2019. С. 173–175. EDN ZGANKH.
19. Суворов, В. Л. Противодействие финансированию терроризма в условиях эскалации гибридных войн современной эпохи / В. Л. Суворов, Н. А. Хуторова // Вестник Академии военных наук. 2024. № 4(89). С. 44–52. EDN XKPJYI.
20. Глотов, В. И. Международный опыт оценки рисков в сфере ПОД/ФТ / В. И. Глотов, И. А. Аржанов // Финансовые исследования. 2018. № 4(61). С. 23–33. EDN SLXCFF.
21. Курьянов, А. М. Национальная оценка рисков как элемент антиотмывочной системы // Банковское дело. 2023. № 11. С. 10–17. EDN UOBJNO.
22. Чаплинский, А. В. Управление рисками при осуществлении государственного контроля в России / А. В. Чаплинский, С. М. Плаксин // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 2. С. 7–29. EDN WAJBVB.
23. Eisaqui, D. D. C. Beyond the Special Assessment Tax: The Role of Taxation in Risk Management and Environmental Disaster Prevention in Light of the Economic Analysis of Law / D. D. C. Eisaqui, D. R. Brasil // IR Scientists' Herald. 2022. № 1(19). Pp. 159–187. EDN FQDFOI.
24. Волох, В. А. Риск-ориентированный подход в государственном управлении внешней миграцией / В. А. Волох, Т. Н. Дмитриева // Управление. 2024. Т. 12, № 1. С. 5–15. DOI 10.26425/2309-3633-2024-12-1-5-15. EDN DJTOOP.
25. Труфанов, Д. О. Миграционные риски как объект исследования / Д. О. Труфанов, Т. А. Феньвеш // Миграционные риски как фактор возникновения конфликтов: евразийский и европейский опыт решения: монография / под ред. Р. Р. Фахрутдинов, В. Т. Сакаев, Р. И. Измайлов. Казань : Издательство Казанского университета, 2020. 252 с. С. 28–48. ISBN 978-5-00130-350-3.
26. Бурда, М. А. Государственная миграционная политика Российской Федерации: этапы формирования и направления совершенствования: монография. Москва : АНО «Академический Альянс», 2024. 132 с. ISBN: 978-5-6049732-3-3 EDN XOVHYV.
27. Бажан, Т. А. Содействие возвращению соотечественников (о реабилитации этнокультурного принципа) // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. 2022. Т. 19, № 5(125). С. 126–146. DOI 10.21686/2413-2829-2022-5-126-146. EDN HRMETM.
28. Дмитриева, Т. Н. О перспективах социокультурной интеграции вынужденных мигрантов // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 2. С. 61–63. DOI 10.24412/2073-0454-2023-2-61-63. EDN AGOECZ.
2. Рязанцев, С. В. Евроазиатский миграционный коридор: теоретические аспекты, оценки масштабов и ключевые характеристики / С. В. Рязанцев, Е. Е. Письменная, О. Д. Воробьева // Научное обозрение. Серия 1 : Экономика и право. 2020. № 4. С. 5–18. DOI 10.26653/2076-4650-2020-4-01. EDN HPGIRO.
3. Рославцева, М. В. Мотивационные аспекты демографического поведения населения постсоветских стран // ДЕМИС. Демографические исследования. 2025. Т. 5, № 3. С. 25–44. DOI 10.19181/demis.2025.5.3.2. EDN CVCFOP.
4. Толмачева, А. Ю. Семьи мигрантов из постсоветских государств: между родиной и Россией // Вестник Института социологии. 2022. Т. 13, № 3. С. 49–69. DOI 10.19181/vis.2022.13.3.830. EDN PGADOO.
5. Чудиновских, О. С. Измерение семейной миграции в России: источники данных и проблемы их интерпретации // Вопросы статистики. 2020. Т. 27, № 4. С. 24–52. DOI 10.34023/2313-6383-2020-27-4-24-52. EDN KLGGGL.
6. Максименко, Е. И. Правовые вопросы информационно-цифрового регулирования миграционных процессов в отношении детей-мигрантов / Е. И. Максименко, Е. В. Ерохина // Миграционное право. 2022. № 1. С. 12–16. DOI 10.18572/2071-1182-2022-1-12-16. EDN WYWHZQ.
7. Бурда, М. А. Миграционная политика современной России: формирование мест компактного проживания иностранных граждан как фактор риска межнациональных отношений / М. А. Бурда, В. Ю. Зорин // PolitBook. 2024. № 4. С. 6–17. DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-6-17. EDN SEJOTA.
8. Ирхин, И. В. Национально-этнические анклавы в современном мире: природа, инструменты регуляции (публично-правовой аспект). Часть 1 // Lex Russica (Русский закон). 2021. Т. 74, № 11(180). С. 39–51. DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-6-17. EDN UXSLKM.
9. Виноградова, Е. В. Укрепление суверенитета. Административные и уголовно-правовые меры в сфере регулирования отношений в этнических анклавах // Право и управление. 2024. № 2. С. 46–50. DOI 10.24412/2224-9133-2024-2-46-50. EDN UKEWVA.
10. Кононов, Л. А. Развитие теоретических положений о противодействии анклавному образу жизни мигрантов в Российской Федерации // Вопросы этнополитики. 2020. № 3. С. 59–69. DOI 10.28995/2658-7041-2020-3-59-69. EDN STNGEO.
11. Бажан, Т. А. Этнический анклав как социально-экономическое явление современной России // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. 2025. Т. 22, № 2(140). С. 61–78. DOI 10.21686/2413-2829-2025-2-61-78. EDN KJNHCH.
12. Писенко, К. А. Риск-ориентированный подход в антимонопольном контроле в Российской Федерации как предмет научного исследования / К. А. Писенко, П. В. Славинский // Административное право и процесс. 2021. № 3. С. 23–28. DOI 10.18572/2071-1166-2021-3-23-28. EDN NYEEXA.
13. Мельников, Р. М. Концептуальные подходы к формированию систем риск-ориентированного регулирования // Государственная служба. 2013. № 3(83). С. 26–29. EDN RATOYF.
14. Кунин, В. А. Риск-ориентированный подход контрольно-надзорной деятельности: международный опыт и особенности применения в российских условиях / В. А. Кунин, И. В. Упорова // Экономика и управление. 2019. № 2(160). С. 59–68. EDN ZEUGCT.
15. Gilmour, N. Global Standards, Governance and the Risk-Based Approach / N. Gilmour, T. Hicks // The War on Dirty Money /N. Gilmour, T. Hicks. Bristol University Press, 2023. Pp. 1–29. ISBN 978-1-4473-6512-9. DOI 10.51952/9781447365143.ch001.
16. Авдийский, В. И. Риск-ориентированный подход к обеспечению экономической безопасности современной России // Научные труды Вольного экономического общества России. 2016. Т. 199, № 3. С. 199–211. EDN YOYNSV.
17. Satovich, A. Unintended Consequences of the Risk-Based Approach? De-Risking Tendencies in Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism compliance // Journal of Financial Compliance. 2023. Т. 7, № 2. Pp. 160–168. DOI 10.69554/mwzm4555. EDN MNSXPY.
18. Чмырь, Ю. Н. Риск-ориентированный подход в сфере ПОД/ФТ: отечественный и зарубежный опыт / Ю. Н. Чмырь, Л. С. Михальская // Оценка социально-экономического развития: опыт и перспективы : Тезисы докладов и выступлений III Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых, Донецк, 04–05 апреля 2019 года / Общ. ред. О. Н. Головинова. Донецк : Донецкий национальный университет, 2019. С. 173–175. EDN ZGANKH.
19. Суворов, В. Л. Противодействие финансированию терроризма в условиях эскалации гибридных войн современной эпохи / В. Л. Суворов, Н. А. Хуторова // Вестник Академии военных наук. 2024. № 4(89). С. 44–52. EDN XKPJYI.
20. Глотов, В. И. Международный опыт оценки рисков в сфере ПОД/ФТ / В. И. Глотов, И. А. Аржанов // Финансовые исследования. 2018. № 4(61). С. 23–33. EDN SLXCFF.
21. Курьянов, А. М. Национальная оценка рисков как элемент антиотмывочной системы // Банковское дело. 2023. № 11. С. 10–17. EDN UOBJNO.
22. Чаплинский, А. В. Управление рисками при осуществлении государственного контроля в России / А. В. Чаплинский, С. М. Плаксин // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 2. С. 7–29. EDN WAJBVB.
23. Eisaqui, D. D. C. Beyond the Special Assessment Tax: The Role of Taxation in Risk Management and Environmental Disaster Prevention in Light of the Economic Analysis of Law / D. D. C. Eisaqui, D. R. Brasil // IR Scientists' Herald. 2022. № 1(19). Pp. 159–187. EDN FQDFOI.
24. Волох, В. А. Риск-ориентированный подход в государственном управлении внешней миграцией / В. А. Волох, Т. Н. Дмитриева // Управление. 2024. Т. 12, № 1. С. 5–15. DOI 10.26425/2309-3633-2024-12-1-5-15. EDN DJTOOP.
25. Труфанов, Д. О. Миграционные риски как объект исследования / Д. О. Труфанов, Т. А. Феньвеш // Миграционные риски как фактор возникновения конфликтов: евразийский и европейский опыт решения: монография / под ред. Р. Р. Фахрутдинов, В. Т. Сакаев, Р. И. Измайлов. Казань : Издательство Казанского университета, 2020. 252 с. С. 28–48. ISBN 978-5-00130-350-3.
26. Бурда, М. А. Государственная миграционная политика Российской Федерации: этапы формирования и направления совершенствования: монография. Москва : АНО «Академический Альянс», 2024. 132 с. ISBN: 978-5-6049732-3-3 EDN XOVHYV.
27. Бажан, Т. А. Содействие возвращению соотечественников (о реабилитации этнокультурного принципа) // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. 2022. Т. 19, № 5(125). С. 126–146. DOI 10.21686/2413-2829-2022-5-126-146. EDN HRMETM.
28. Дмитриева, Т. Н. О перспективах социокультурной интеграции вынужденных мигрантов // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 2. С. 61–63. DOI 10.24412/2073-0454-2023-2-61-63. EDN AGOECZ.
Статья
Поступила: 21.11.2025
Опубликована: 31.03.2026
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Дмитриева, Т. Н., & Бажан, Т. А. (2026). Государственное управление процессами семейной миграции в Российскую Федерацию: риск-ориентированный подход. ДЕМИС. Демографические исследования, 6(1), 163-178. https://doi.org/10.19181/demis.2026.6.1.10
Раздел
Адаптация и интеграция мигрантов
JATS XML
